2025年铜官区生态环境分局上半年工作总结和下半年工作安排

2025年上半年，区生态环境分局紧紧围绕市局党组和区委、区政府的工作部署，狠抓工作措施落实，较好地完成了各项工作任务，现将上半年工作完成情况和下半年工作安排汇报如下。

一、生态环境质量状况

截至6月18日，辖区空气质量综合指数4.34，同比上升2.2%。其中PM2.5平均浓度40.6微克/立方米，同比下降1.25%；全区空气质量优良天数比例为82.6%，同比上升3.0%。

2025年1-5月份，国控长江断面铜陵段顺安河水质优良（Ⅱ类）；省控断面市一、二、三水厂饮用水水源地均值优于地表水Ⅱ类水质，达标率保持100%；红星河入河口断面水质Ⅲ类；辖区主要河流红星河、西湖、天井湖、南湖地表水主要污染物指标符合地表水环境质量（GB3838-2002）Ⅳ类标准，辖区河湖水质稳中向好。

声及土壤、辐射等其他生态环境质量持续保持稳定。

二、重点工作开展情况

（一）做好大气污染防治工作

1.推进VOCs综合治理整治。一是摸清低效耗材底数。在往期筛查的VOCs低效处理设施排查企业基础上，结合近年来涉VOCs项目审批情况，对辖区内涉及使用活性炭吸附以及活性棉吸附设备开展排查，并建立排查清单，目前已有13家企业按要求更换活性炭。二是开展低效耗材更换。对照清单，组织企业完成耗材订购、更换，并指导企业做好台账收集整理工作。三是加强后期运行监督。督促各企业按照危废相关规定加强更换后的活性炭等耗材的处置。

2.强化工业废气深度治理。加强对全区重点涉气企业和商品混凝土搅拌站环境监管，确保企业稳定达标排放。督促工业企业对物料储存、运输、生产等全过程开展综合治理，进一步提高废气收集率。推进化工行业大气污染物特别排放限值落实。紧盯化工园区重点区域、重点企业，针对居民投诉量大的异味，排查企业排放源头，重点督促安徽安纳达钛业股份有限公司落实无组织排放整改，推动甲硫醇异味治理尽快完成。

3.加大秸秆禁烧工作力度。2025年以来，共悬挂横幅10条，发放宣传单500张，全方位宣传焚烧秸秆的危害，增强了农民群众秸秆禁烧意识。共出动巡查人员5000人次，车辆600车，对重点区域实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。2025年5月15日，铜官区国际汽车城内一垃圾堆放点突发火情，铜官区生态环境分局、区城市管理局及区消防救援大队快速响应，协同处置，及时扑灭火点，未造成严重的后果。区城管执法局拟对涉事人员实施2000元罚款，案件正在办理中。

4.加强夏季臭氧污染治理。切实做好高温月份、重点时段臭氧管控措施，决战夏季臭氧污染，全面保障环境空气质量。区生态环境分局组织执法人员对辖区涉气企业进行巡查检查，加快推进企业深度治理，加强汽修喷漆行业管控整治力度，针对存在问题，执法人员要求企业立即整改，落实精细化管控措施，做好氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体物排放的监管工作。根据空气质量指数情况，及时在全区工作群调度辖区大气污染防治工作，加大道路清扫力度和频次，严控建筑工地扬尘，确保辖区空气质量有所改善。

（二）做好水污染防治工作

1.加强饮用水源地保护。开展水源地保护区规范化建设与环境问题“清零行动”，对照防范人为干扰18项负面清单常态化开展巡查，发现问题，立行立改，着力保障饮用水源地环境安全。南湖备用饮用水水源地保护区规范化建设设施完好，在线11参数自动监测系统运行正常，数据正常。

2.开展水生态项目资金项目申报。围绕辖区地表水断面监测、长江入河排污口信息更新、环境监测、溯源；城市集中饮用水源地自动监测设施、农村生活污水处理设施运行维护；农村黑臭水体再排查再整治等项目，进行项目申报，充分发挥补偿机制对水质改善的推动作用。

3.持续开展入河排污口整治。对审计发现的排污口问题清单中“排污口信息不准确”进行逐个核准，对市局交办的新华山铜矿排污口进行了现场核实，对六国化工威立雅水务公司污水处理厂提标改造项目排污口设置进行了专家论证。对入河排污口集中汇入口狼尾湖泵站、滨江花园方港入河排污口开展了监督性月监测，数据及时上传。强化日常监管，开展了长江干流国控断面陈家墩、顺安河入江口，省控断面红星河入顺安河口的巡查，消除入江水体环境风险隐患。

4.深化工业企业水污染治理。深化工业企业水污染治理，高标准严要求，促进企业实施工艺、治污设施升级改造，实施清洁生产。督促工业废水排放重点企业朝山金矿、狮子山矿业、虎山磁铁矿、金九矿业公司、洁雅生物科技、小菜园配送中心废水在线监测设施正常使用，严格企业“持证排污”、“按证排污”、“依法排污”。时序推进狮子山工业污水处理厂（二期）、横港化工园区工业集中新污水处理厂建设，做到工业园区污水应纳尽纳。

5.加强农村农业污染整治。深化农业农村污染治理，建立农村生活污水设施退出机制。对收水锐减、年久老化经改造无望的7台（套）污水处理设施评估退出，因村制宜建设“三格式化粪池+人工湿地”替代管控措施，农林村新建人工大小湿地12座、朝山村建设人工小湿地10座，实现农村生活污水无害化资源化利用。持续开展《和美乡村精品示范村生活污水治理设施和“万村清万塘”专项排查》，发现问题督办督查，确保生活污水治理取得实效。督促西湖镇开展农村黑臭水体再排查、再监测、再整治，确保不返黑返臭，巩固农村黑臭水体治理成果。

（三）做好土壤污染防治工作

动态更新涉镉金属排查区域、整治清单，深入开展涉重金属再排查再整治。动态更新了环境监管重点单位，新增高新区工业污水处理厂为危废重点单位类别，更新后的环境监管重点单位有五家。转发市局《关于2024年土壤、地下水有关工作完成情况的通报》，针对地下水超标问题，指导朝山金矿开展地下水隐患溯源排查，督促横港化工园区开展地下水详细调查、风险评估。开展汛期尾矿库环境安全隐患排查，确保尾矿库环境安全，督促陵阳矿业、华实集团尾矿库企业自行开展地下水、土壤自行监测。对尾矿库（水木冲、和尚宕）下游红星河地表水开展了季度监测。加强建设用地土壤污染防治，开展土壤污染状况调查，将重点行业企业用地土壤污染状况调查的企业及“一住两公”地块全部录入全国重点行业企业用地调查信息管理系统。对优先监管的西湖化工厂、清华科技、金岭复合肥企业开展了环境重点监测。

（四）狠抓生态环境问题整改

深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕省、市的决策部署，紧扣整改主体责任、整改监管责任“两条主线”，全面压实责任单位的整改主体责任，以及行业主管部门的整改监管责任，确保组织领导到位、责任落实到位、问题整改到位。今年现有“1+1+N”突出生态环境问题102个，已完成整改问题56个，剩余46个问题正在按时序整改推进中。第三轮中央生态环保督察反馈个性问题1个，正在整改推进中。全力推进中央、省生态环保督察交办信访件整改，中央生态环保督察转办39件信访件，已完成整改26件，剩余13件问题正在整改推进中；省生态环保督察转办79件信访件，已完成整改69件，剩余10件问题正在整改推进中。

（五）从严把关落实环评服务

1.环评审批情况。严把项目审查关，依法审批。截至6月18日，建设项目环境影响登记表已备案57个；已审批建设项目环境影响报告表5个，总投资达19769.59万元，其中，环保投资达314万元。

2.做好排污许可证核发监管。一是开展2024年度排污许可证执行报告内容规范性审核，经核查发现存在问题企业18家，均已完成整改。二是督促辖区现有持证排污企业结合行业实际情况，参照2024年省厅发布地方标准，及时变更排污许可证执行标准，目前有10家企业申请变更，现已办结。三是我区53家排污单位按时完成排污许可证执行报告2024年度年报。四是今年上半年共完成排污许可证简化管理首次发证1家、重新申请1家、延续申请6家、申请变更11家（截至目前，我区现有持证排污单位情况：重点管理7家、简化管理53家）。

3.开展环境信用评价工作。在规定时限内，指导并督促辖区内的参评单位认真开展自查自报工作。经过区县的初步审查、市级的复审以及省级的终审三个环节，我区最终评定出环保诚信单位（A级）2家，环保良好单位（B级）43家，环保警示单位（C级）1家。

4.开展2024年度企业环境信息依法披露工作。督促辖区应当披露环境信息的6家企业如实填报企业年度环境信息依法披露报告，报告内容为2024年度的企业环境信息。

5.开展环评登记备案、排污许可登记资料核查工作。结合“双随机、一公开”原则，抽取8家2025年新纳入环评登记备案、排污许可登记的企业，现场巡访，指导企业完善环境管理制度，现场解答建设项目环境影响登记备案表、排污登记填报、执行报告提交等常见问题，目前均已完成整改。

（六）加强生态环境监管

1.环境执法方面。共上传移动执法终端笔录54份，已办理行政处罚案件4起，罚没金额累计64.684万元。其中2起案件已执行完毕，1起进行分期缴纳（首期已缴款到账6万元整），1起已下达行政处罚决定书。

2.生态损害赔偿案件方面。目前正在办理生态损害赔偿案件 2 起。其中安徽金九矿业集团有限公司金九铜矿充填管道砂浆泄漏和宁夏文桦商贸有限公司“5·21”槽罐车侧翻事故均已启动生态损害赔偿程序。

3.环境信访方面。截共处理投诉180件，按受理渠道划分：12345市长热线投诉106条，全国生态平台投诉6件，市生态环境局转入投诉60件，其他8件。按投诉类型划分：大气投诉85件，噪音投诉85件，其他投诉10件。

4.“双随机、一公开”执法检查方面。共抽取环保监管企业1户，匹配执法人员2人次；联合区市监局抽取环保监管企业1户，匹配执法人员2人次。

5.环境应急方面。2025年5月21日晚10点左右，我市铜都大道国际汽车城段发生一起装载丙烯酸-2-乙基己酯（丙烯酸-异辛酯）的罐车倾翻事故。事故发生后，我局联合相关部门第一时间赶赴现场开展应急处置工作。执法人员现场调度车辆以及环境应急物资（包括水泵、围油栏、活性炭、吸油毡等）；委托第三方检测机构驻守，根据需要对水体进行采样监测；联系第三方有资质单位对污染水体以及现场处置的残留物、底泥等进行处置；调度多功能雾炮车对事故路段及周边区域进行喷雾稀释，减少空气中的异味。目前事故已处置完毕。

（七）加大环保宣传

围绕世界环境日中国主题“美丽中国我先行”，铜官区分局在幸福社区石城广场开展现场宣传活动，通过设置咨询台、宣传屏播放、发放宣传资料和环保袋等方式，向辖区居民宣传环保法律法规、绿色生活方式以及生态环境保护的重要性，工作人员还热情地为群众答疑解惑，详细讲解日常生活中如何从点滴小事做起，践行绿色低碳生活理念，如节约用水用电、减少一次性用品使用、做好垃圾分类等。各镇办社区分别在各自辖区开展形式多样的宣传活动，如人民社区联合辖区淮河路小学开展以垃圾分类为核心的环保宣传活动，金口岭社区携手社区老年学校及铜官服务站开展环保宣传与实践活动。本次世界环境日活动激发了居民参与环境保护的热情，推动全区上下成为生态文明的积极践行者。

（八）强化党组织建设

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、党的二十大精神和历次全会精神，组织理论学习中心组集中学习13次，扎实开展“主题党日”和“三会一课”等活动。加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育。严格落实民主生活会、组织生活会、述职述廉、个人重大事项报告等制度，不断完善行政处罚集体审议、行政审批例会、行政执法公示、环境监管“双随机”等多项监管制度，自觉接受党组织、党员和群众监督。及时更新完善党员信息系统，完成2人党组织关系接收，1人转出。按时按标准缴纳上半年党费，共计1552元。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。迅速响应，及时启动。召开部署会，传达学习党中央、省、市关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的相关文件和会议精神，制定详细的学习教育安排，明确目标任务、时间安排和工作要求，确保学习教育有序推进。丰富形式，深入学习。一是组织集中学习。开展党组理论学习中心组学习，征订10本《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，采取党组书记领学、个人自学相结合的方式，组织领导班子成员和全体党员干部集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则、省、市学习教育专班文件等材料，深刻把握核心要义。截至目前，已开展集中学习次，覆盖全体干部职工。二是开展专题研讨。党组成员、普通党员结合全区生态环境保护工作实际和近期所学，谈认识、找差距、明方向，共收集研讨发言材料18份。三是加强线上学习。利用党支部工作群、业务交流群等平台，线上发送通报典型案例等资料，拓宽学习渠道，增强学习效果。四是市局分管领导、支部书记讲党课，集中观看警示教育片，进一步提高认识，筑牢思想防线。全面检视，深入查摆。坚持学查改一体化推进，铜官区分局认真对照违反中央八项规定及其实施细则精神问题、隐形变异的作风问题2个问题清单，全面检视查摆，查摆出问题清单4项，明确整改责任人，积极落实整改措施，同时领导班子成员认真查摆自身，列出个人问题清单，列明具体表现。认真开展不担当不作为专项整治，深入自查，深刻剖析，上报1条线索。

三、存在问题

空气质量改善形势严峻，其中辖区空气质量综合指数和PM10平均浓度同比有所上升。行政处罚与优化营商环境难以统筹兼顾。信访投诉件部门间分工仍无法明确。一是投诉件处理时间压缩，少数复杂信访件处理存在一定难度；二是信访件处理是以法律法规为依据，往往出现达标投诉情况，处理效果无法让群众满意。三是噪声类型多种多样。根据《铜陵市市直有关部门生态环境保护责任清单》，除了生态环境部门负责环境污染防治的监督管理外，还有城管、公安、交通等部门的职责。社会生活噪声来源类别多而广，部门职责仍需进一步细化明晰。

四、下步工作安排

（一）强化大气污染防治。紧盯年度目标任务，进一步细化工作措施，加强大气污染联防联控，切实围绕“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等大气污染防治“五控”措施，狠抓面源扬尘、工业废气排放提标治理。加强大气污染防治工作调度，加大日常巡查、执法检查、过程管控等责任落实。

（二）持续推进水污染防治。国、省控断面达标率100%，辖区河湖水质稳中向好。保障饮用水水源地环境安全，持续开展入河排污口规范化建设，消除入江水体环境风险隐患。建立健全农村污水治理设施管护机制，定期开展巡查和监测，巩固农村污水治理成果。

（三）强化固废环境监管。强化重点建设用地安全利用监管，定期对污染地块进行检查。实施农用地土壤镉等重金属源头防控。督促土壤重点排污单位落实土壤、地下水自行监测要求。配合完成2024年度朝山村生态振兴试点验收工作。

（四）优化服务助推经济高质量发展。聚焦重点项目建设，强化环境要素保障作用。推动加大环评“放管服”改革力度，组织实施环评告知承诺、环评豁免管理等服务措施，实施“两证合一”工作，完善排污许可内容。加大执法监管，强化排污许可证“一证式监管”。以着力解决群众关心和影响经济社会高质量发展的环境问题为重点，严格环境执法监管，严厉打击环境违法行为，不断增强生态环保综合执法震慑成效。进一步加强环境监管网格化管理，完善信访件办理工作，切实解决各类信访问题。

（五）强力推动生态环境问题整改。坚持问题导向，紧盯时限目标，强化整改举措，持续抓好“1+1+N”问题整改，着力推进年内需完成整改销号问题的整改工作，保质保量完成年度整改任务。深入开展突出生态环境问题常态化排查，对排查发现的问题，建立整改措施清单，督促问题整改到位。全面加强属地监管职责，落实网格化管理，坚持举一反三，持续开展自查自纠，确保问题整改不留死角、同类问题不再反弹。

（六）扎实推进党建各项工作。认真履行党建主体责任，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实领导班子党风廉政建设的主体责任。继续扎实开展学习教育，以此为契机，激发党员干部的学习积极性和主动性，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，不断加强作风建设，针对学习教育中发现的问题，进一步完善相关制度规定，形成用制度管人、管事的长效机制，推动中央八项规定精神常态化、长效化落实。进一步加强党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等党内基本制度。落实党风廉政建设责任制，抓好廉政风险点的防范工作。深入研究党建业务融合要点，以提升解决实际问题和困难的能力为目标，促进党建业务深度融合，以卓有成效的党建成果推动各项工作任务的顺利完成。