共建共享“通平修”绿色发展先行区建设初见成效

共建共享“通平修”绿色发展先行区建设初见成效

通城县扎实推进“通平修”绿色发展先行区建设，积极探索跨行政区域共建共享新模式，实现生态文明与经济发展、民生保障和谐共生，取得初步成效。   

一、协同监管构建新格局。2022年7月，“通平修”三县共同签署《2022—2023年度绿色发展协同推进实施要点备忘录》，明确了区域互联互通、产业互助互兴、生态共保共治等方面27项重点任务。三县生态环境部门成立了“通平修”合作示范区生态环境保护执法联盟，签订了《“通平修”合作示范区生态环境保护执法联盟协议协议》《大气污染防治联防联控工作协议》，实行环境保护联防联治、产业落地联审联查等协调机制，加快生态保护修复，合力守护和建设共同的生态屏障。通过逐步建立和完善联席会议、信息沟通、联防联控、执法协作等机制，共同落实‘河长制’‘林长制’，形成了‘1+1+1＞3’的联动发展效应，成功打造了跨区域协同推进生态环境高质量保护的示范区。

二、生态价值形成新共识。探索实践生态产品价值实现机制，是落实“两山”理念的重要举措。2022年7月，平江县举办长江中游三省“通平修”绿色发展先行区协同推进生态产品价值实现专场活动，在生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发、保护补偿、评估考核等方面开展积极探索，不断健全绿色发展长效机制。平江县与中国科学院生态环境研究中心签订《关于智力支持平江县开展生态产品价值核算与实现探索的框架协议》，建立了GEP核算技术规范。通过该规范，平江县成功核算出2022年生态系统生态产品总值（GEP）达到1269.62亿元，这一成果标志着平江县在生态产品价值实现机制探索方面取得了实质性进展。2022年，修水县纳入江西省第一批省级生态产品价值实现机制示范基地及示范基地，不断完善生态系统生产总值（GEP）核算结果应用、CCER林业碳汇开发、自然资源资产所有权委托代理等长效机制。通城县依托“两山”试点县建设，积极推进油茶产业扩面提质增效，大力发展油茶、林下经济、森林旅游康养等特色产业，深入探索‘绿水青山就是金山银山’的转化之道，同时，借助通城县绿色产业发展投资有限公司的平台优势，充分利用全域国土绿化重点工程项目贷款资金，为国土绿化和特色产业发展提供了坚实的融资支撑。通城县两山生态建设有限公司作为载体，推动‘两山银行’投资运营，有效破解林业经营主体融资难题，降低融资成本，成功吸引社会资本投入绿色产业。

三、山水共治逐显新成效。“通平修”三县在治理共推、成本共担、模式共建、价值共享等方面开展有益探索，逐步实施统一规划、标准与监测，构建起‘共保、共防、共治、共建、共享’的跨区域环保协作机制。联合申报成功国家级生态功能区，有效保育幕阜山生态屏障，携手探索生态产品价值转化路径，建立涵盖生态环境保护联合执法、区域大气污染联防联治、河湖长制联动等领域的合作框架，区域生态环境保护共治取得积极成效。生态环境部门建立了跨区域重大线索共享、违法案件共办、信访投诉共查、应急事件共处的工作机制。2024年11月，“通平修”开展大气污染防治联防联控专项行动，三县生态环境、农业农村和交警等部门联合开展跨界柴油车路检路查，秸秆露天焚烧巡查，依法查处尾气超标车辆，取得较好成效。2015年以来，三县森林覆盖率提高2.03个百分点，单位GDP能耗下降0.16吨标准煤。                       

      （综合股张婷婷）

                                      2025年4月14日