——岳阳县国土资源局严查土地矿产违法卓有成效
土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是一切生产和一切存在的源泉。一直以来，保护国土资源，不仅是各级党政的崇高使命，更是国土资源管理部门义不容辞的神圣职责。
今年来，岳阳县国土资源局新一届党组班子立足新起点，站在新高度，应对新常态，把强力推进国土资源监察、严查土地违法、保护矿产资源作为工作的重头戏，全体国土执法人员以高度的责任感与奋勇争先的敬业精神，夺取了国土资源执法监察工作的阶段性胜利。
思良策 创优监察机制
近年来，随着东洞庭湖区域砂石的长期禁采，不可替代的砂石建材价格大幅上涨。在高额利润的驱使下，少数不法分子挺而走险，以身拭法，盗采、滥采及违规开采现象屡见不鲜，屡禁不止。加之岳阳县的水域、矿山点多、面广、线长，非法盗采者大多采取“昼伏夜出”、“你来我跑”、“你走我干”等办法对付执法监管，这对于力量人员不够的该局而言，是一项考验与挑战。
面对严峻形势，岳阳县国土资源局党组班子变观念、思良策、优机制，五管齐下，破解难题。
建立畅通无阻的举报机制。在乡政府、国土所、村民集中点及矿点附近，公布国土资源违法行为举报电话，并实行举报属实有奖，不管是节假日还是晚上，电话二十四小时开通，鼓励群众积极参与，只要接到举报，执法部门立即行动。
建立无缝对接的联动机制。为确保查处力度与效果，国土部门与公安、环保、水务、林业等相关职能部门建立联动协作机制，一旦发现有国土资源违法情况，多方联手，共同出击，形成打击合力，达到惩治效果。
建立上下联通的监管机制。因国土执法大队人员有限，加之距离采砂、采矿点较远，不方便及时巡查。针对现状，局党组今年将全县涉砂涉矿巡查职能全部交由各乡镇负责巡查，达到消息灵通，方便快捷。各乡镇对应成立动态巡查组，按照日常动态查、昼夜随机查、节假日必查的原则，严格落实巡查制度，做好巡查日志。同时，执法监察大队不定期、不定时对各乡镇巡查情况进行督查与指导，确保巡查工作有序有效开展。
建立严格规范的整治机制。为规范矿产资源管理，县委、县政府办下发了《岳阳县规范矿资源管理整治行动实施方案》的通知，对整治范围、整治措施、行动步骤、职责分工、工作要求等进行了精心安排部署，成立了以分管副县长为组长、以国土、公安、乡镇、安监、环保、水务等职能部门为成员单位的整治行动领导小组，领导小组下设办公室，国土局局长兼任办公室主任。整治方案对各乡镇、各部门职责进行了明确分工定位。方案的出台，进一步规范了管理、明确了责权、形成了合力。
建立长效联动的责任追究机制。根据《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》等法律法规，结合本县实际，岳阳县建立了长效联动的责任机制，即《岳阳县违反矿产资源管理规定责任追究暂行办法》。“办法”对乡镇主要负责人、分管负责人、具体承办人，因有“放任、纵容、包庇、参与非法采矿等活动的”等九种情形之一的，对责任人员进行责任追究; “办法”对国土、安监、环保、水务、林业、公安、交通等相关职能部门的主要负责人、分管负责人、具体承办人，因有“违反规定审查、审批和办理有关证照手续的”等九种情形之一的，对责任人进行责任追究；“办法”对村(居)委会书记、主任及村组从事管理的相关人员，因有“对本村组范围内非法开采矿产行为未及时向乡镇人民政府报告的”等四种情形之一的，进行责任追究。长效责任机制的出台，强化了监管，大大增强了各乡镇与职能部门的责任感。
广宣传 营造浓厚氛围
打好国土资源执法监管攻坚战，宣传是前提。今年来，该局以公路立柱广告牌、城区电子屏、宣传车、宣传栏等宣传载体，加大土地与矿产资源法律法规的宣传力度。在矿产资源安全生产“打非治违”百日攻坚行动中，通过宣传车、宣传栏、电子显示屏，大力宣传矿产资源相关法律，着力提升民众、矿山企业珍惜与合理利用资源的意识，尤其春节期间，制作安装安全警示牌60余块、群众举报牌40多块、出动宣传车近20台次，重点宣传打击非法、违法生产经营行为，确保人民群众生命财产安全。此外，国土执法部门拓展法律传播途径，通过市电视台与微信平台“微巴陵”，现场报道国土与公安等职能部门联合执法案例，大大提升了涉土涉矿普法效果，取得了良好的社会效应，营造了浓厚的执法监察氛围。
重整治 力保国土资源
对于国土资源违法行为，该局坚持寸土不让，违法必究，以“零容忍”的高压态势，从严从重打击，决不手软，捍卫绿水青山，维护生态环境。
几年前，占地20亩的岳阳县某驾校因未办理农用地转建设用地手续，被岳阳县国土资源执法监察大队立案查处，并将案件移送公安、法院，驾校法人代表被司法拘留。另外，国土部门向当地镇政府下达违法建设拆除抄告函，要求镇政府拆除其违法建设，但因多方原因一直未果，期间，驾校进行了扩建。
为严格履职，2017年，国土执法部门以高度的责任感，再对其扩建部分立案查处，并将案件移送林业公安，驾校法人被刑拘。同时，国土部门严格责令驾校自行拆除并复绿，但驾校却无视法律，无动于衷。为保护土地资源，严惩国土违法行为，今年7月份，在国土局主要领导的多次汇报下，由县人民政府牵头，率领国土、公安、林业、环保、交通、公路等职能部门，组织专业施工队伍与拆除机械设备，对驾校的地表设施、水泥道路及其他设施设备进行了全部彻底的拆除，目前正筹备复绿。
以上只是岳阳县国土部门查处土地违法的一个典型案例。据介绍，自开年至今，国土部门通过勤巡查，严打击，秉公执法，共查处土地违法案件30起。
在严格土地执法的同时，该局力保矿产资源，维护生态环境，严查矿产违法案件。
今年7月27日凌晨2时许，岳阳县国土部门接到群众举报: 称新墙镇马形片矿点有人盗采矿石。案情就是命令，局长付鸾声、分管副局长毛彬生立即组织县治安大队、国土执法大队、新墙国土所、新墙派出所共13人，奔赴马形盗采点，现场查扣两台盗采挖机、两台盗运货车，将五名涉案人员带至县公安局办案中心调查取证，盗采幕后老板当晚闻风潜逃，现被公安机关网上追逃。
9月8日晚9时许，国土执法部门接到举报: 称当晚有三个乡镇的三处砂、矿点正被不法人员盗采。案情如险情，接到报告的付鸾声局长迅速部署、坐镇指挥，分管副局长召集国土执法大队、矿管股、储备中心、土整中心、当地国土所及派出所二十余人雷霆出动，第一站开赴新墙前进村盗采点，现场查扣盗采砂石的控机一台; 随后，执法人员马不停蹄赶往第二处盗采点长湖千公塘矿点，现场扣押盗采矿石的两台挖机与一台货车; 顾不上休息的执法人员再于凌晨三点赶赴第三处盗采点公田中温砂矿，现场扣押盗砂货车一台，涉案人员均于当晚带回执法大队调查取证，现三起案件办理已接近尾声。
这就是我们的国土执法人员，为保矿产资源，加班加点，日夜奋战，忘我工作，充分展现了国土干部守土护地、为国为民的良好形象。
据悉，开年至今，国土执法部门在公安等相关单位的联动配合下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，共立案查处39起矿产违法案件，共拆除公田、毛田、月田、筻口等地洗砂场46处，共扣押非法开采设备及运输矿产品车辆67台，下达责令停止违法行为通知书127份，行政拘留非法盗采人员4人，移送刑事案件4起，刑拘2人。
记者 袁赛球 通讯员 陈普新 赵 晖
